w sprawie: odpowiedzi na wniosek dotyczący likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu .

Na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z 2001 roku z późn. zm.), w związku z art. 60 ust.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej ( Dz.U. Nr 91, poz.408 z późń. zm) w związku z wezwaniem z dnia 11 sierpnia 2004r. Index-System sp. z o.o ul. Gdańska 76 w Bydgoszczy do podjęcia uchwały w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu, bądź też zmiany formy gospodarki finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu uchwala się, co następuje:

Rada Powiatu Żagańskiego zachowuje Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Żaganiu w aktualnej strukturze organizacyjnej nie stawiając go w stan likwidacji.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

brak zastrzeżeń
formalno-prawnych





UZASADNIENIE

Powiat Żagański został wezwany przez Zarząd Index – System sp z o. o. w Bydgoszczy, ul. Gdańska do wykonania przez Powiat zadania wynikającego z art. 60 ust. 3 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej tj. podjęcia uchwały o likwidacji, bądź też zmiany formy gospodarki finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu.
W wyniku reformy systemu opieki zdrowotnej , która weszła w życie 1 stycznia 1999r. zakłady opieki zdrowotnej będące zakładami budżetowymi zostały przekształcone w “wyodrębnione organizacyjnie zespoły osób i środków majątkowych utworzonych w celu udzielenia świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia”.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Żaganiu posiada osobowość prawną, odrębność finansową i organizacyjną i realizuje zadania wynikające z ochrony zdrowia. Powiat Żagański jest dla niego organem założycielskim. Zmiana formy organizacyjnej zakładu na zakład budżetowy byłaby zaprzeczeniem przeprowadzonej reformy.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Żaganiu zgodnie z art.60 ust.1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej pokrywa we własnym zakresie ujemny wynik finansowy.
Jednakże zgodnie z art.60 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej ujemny wynik finansowy Zakładu nie może być podstawą do zaprzestania jego działalności, gdyż dalsze jego istnienie jest uzasadnione tym, że zadań realizowanych przez ten Zakład nie może przejąć żaden inny podmiot w sposób zapewniający nieprzerwane sprawowanie opieki zdrowotnej stacjonarnej i specjalistycznej nad ludnością.
Jednostki samorządu terytorialnego, więc także Powiat Żagański, nie otrzymując dotacji na cele i zadania związane z ochroną zdrowia, realizowane również przez zakłady opieki zdrowotnej, nie mają żadnego umocowania prawnego do przekazywania środków finansowych na prowadzoną przez nie działalność, z czym wiąże się także pokrycie ujemnego wyniku finansowego Zakładu. Budżet Powiatu posiada dochody w 70% z subwencji i dotacji. Są to środki przeznaczone na realizację ściśle określonych w ustawie o samorządzie powiatowym zadań. Nie ma zatem żadnych możliwości wykorzystania tychże środków na inne cele.
SP ZOZ w Żaganiu jest podmiotem samodzielnym i pokrywa swoje zobowiązania według planu spłaty ustalanego przez Komornika Sądowego z bieżących wpływów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu.