w sprawie przyjęcia programu współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku.
Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się program współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2011, zwany dalej „Programem”.

§ 2. Program określa zakres, formy i rodzaje zadań publicznych w zakresie współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi, o których mowa w § 1, prowadzącymi na obszarze Powiatu Żagańskiego działalność statutową, zwanych dalej „organizacjami”.

§ 3. 1. Celem głównym Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Celami szczegółowymi Programu jest:
1) zwiększenie aktywności mieszkańców Powiatu Żagańskiego, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Powiatu,
2) wspieranie rozwoju społeczności lokalnych oraz kształtowanie lokalnego społeczeństwa obywatelskiego poprzez:
a) rozwijanie poczucia przynależności do społeczności lokalnej Powiatu Żagańskiego,
b) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję,
c) promocję postaw obywatelskich i prospołecznych,
d) zwiększenie udziału mieszkańców powiatu w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
e) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Powiatu Żagańskiego,
3) podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
4) prowadzenie nowatorskich i efektywnych działań w dziedzinie zadań publicznych na rzecz Powiatu Żagańskiego.

§ 4. Powiat współpracuje z organizacjami w sferze zadań publicznych wymienionych
w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile zadania te są zadaniami Powiatu.

§ 5. Współpraca Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:
1) pomocniczości, zgodnie z którą powiat prowadzi działalność powierzając organizacjom wykonywanie zadań sfery publicznej,
2) suwerenności stron, co oznacza, że stosunki powiatu z organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności,
3) partnerstwa, co oznacza, że powiat gwarantuje organizacjom m. in.: udział
w planowaniu zadań priorytetowych, określaniu sposobu ich realizacji, rozeznaniu
i definiowaniu problemów mieszkańców miasta oraz sugerowaniu zakresu współpracy,
4) efektywności, co oznacza, że powiat i organizacje wspólnie dążyć będą do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji, co oznacza jednakowy dostęp dla wszystkich organizacji do informacji o środkach zaplanowanych w budżecie powiatu na współprace z nimi oraz kryteriach i sposobach oceny projektów;
6) jawności, co oznacza, że wszystkie możliwości współpracy powiatu z organizacjami są powszechnie udostępnione oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur
i kryteriów podejmowanych decyzji.

§ 6. 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy
i pozafinansowy.
2. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w następujących formach:
1) powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji,
2) wspierania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji,
3) zawierania umów o wykonanie inicjatywy lokalnej.
3. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w formach:
1) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
2) konsultowania z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
3) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych
z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz właściwych organów administracji publicznej,
4) udzielania pomocy w pozyskiwaniu środków z zewnętrznych źródeł finansowania poprzez m.in.; rekomendację projektów, partnerstwo formalne.

§ 7. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.

§ 8. Przewiduje się inne formy współpracy w postaci:
1) sprawowania patronatu Starosty i fundowania nagród nad imprezami o zasięgu gminnym, ponadgminnym i regionalnym, pomocy w organizacji konkursów, a także udziału w komisjach konkursowych,
2) współorganizowania szkoleń, narad, konsultacji oraz forum wymiany doświadczeń dla liderów i członków organizacji pozarządowych oraz wolontariuszy,
3) pomocy przy organizowaniu spotkań m.in. poprzez nieodpłatne udostępnianie lokalu oraz środków technicznych,
4) pomocy przy uzyskiwaniu środków finansowych z funduszy zewnętrznych,
5) pomocy rzeczowej oraz zakupu usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach
o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.

§ 9. W roku 2011 wspólnie z organizacjami pozarządowymi mogą być realizowane następujące priorytetowe zadania:
1. z zakresu kultury:
1) wspieranie inicjatyw kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem wydarzeń cyklicznych, angażujących w realizację różnorodne środowiska i organizacje,
2) wspieranie działań promujących wielokulturowość społeczeństw lokalnych, w tym kulturę mniejszości narodowych i etnicznych na terenie Powiatu Żagańskiego,
3) wspieranie inicjatyw oraz realizacja przedsięwzięć popularyzujących tradycję, historię i dziedzictwo kulturowe Powiatu Żagańskiego,
2. z zakresu oświaty i wychowania:
1) realizowanie programów dotyczących wychowania patriotycznego i wychowania w duchu społeczeństwa obywatelskiego,
2) realizacja programów dotyczących rozbudzenia przedsiębiorczości dzieci i młodzieży,
3) organizowanie działalności artystycznej dzieci i młodzieży rozwijającej ich zainteresowania i uzdolnienia w różnych dziedzinach,
3. z zakresu upowszechniania kultury fizycznej:
1) wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez organizowanie imprez sportowo - rekreacyjnych,
2) promocja sportu niepełnosprawnych,
3) wspieranie działań na rzecz utrzymywana i przedłużania sprawności fizycznej osób starszych,
4) wspieranie Uczniowskich Klubów Sportowych,
5) wspieranie finansowe współzawodnictwa młodzieżowego w ramach Igrzysk Młodzieży – Licealiady, Lubuskiej Olimpiady Młodzieży oraz imprez sportowych organizowanych przez Szkolny Związek Sportowy,
6) wspieranie lokalnych i powiatowych programów służących rozwojowi sportu dzieci
i młodzieży;
4. z zakresu turystyki:
1) promocję aktywności turystycznej dzieci i młodzieży oraz dorosłych,
2) organizację imprez turystycznych,
3) wyznaczanie oraz odnawianie szlaków turystycznych,
4) wspieranie działań podejmowanych na rzecz wypromowania produktu turystycznego o znaczeniu powiatowym i regionalnym,
5) wspieranie działań mających na celu promocję obiektów turystycznych i gospodarstw agroturystycznych;
5. z zakresu ochrony i promocji zdrowia:
1) wspieranie programów promocji zdrowia powodujących zwiększenie świadomości
i odpowiedzialności mieszkańców Powiatu Żagańskiego za własne zdrowie,
2) wspierania programów z zakresu zapobiegania chorobom układu krążenia, chorobom nowotworowym, chorobom układu oddechowego oraz urazów i wypadkom komunikacyjnym (w tym m.in. promowanie badań skryningowych, badań profilaktycznych, badań okresowych, szczepień ochronnych oraz nauki samobadania piersi)
3) wspierania programów edukacyjnych w zakresie zapobiegania wypadkom i urazom komunikacyjnym z uwzględnieniem nauki udzielania I pomocy przedmedycznej.
4) działania edukacyjne mające na celu zwiększenie świadomości społecznej w zakresie przeciwdziałania epidemii HIV/AIDS ( m.in. współorganizowanie konkursów wiedzy dla młodzieży).

§ 10. 1 W celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych przez Powiat Żagański otwartych konkursów ofert powoływane są Komisje Konkursowe.
2. Komisja konkursowa powoływana jest Zarządzeniem Starosty Żagańskiego, które określa skład komisji oraz regulamin pracy komisji.
3. W Komisji Konkursowej nie mogą zasiadać osoby reprezentujące organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.
4. W pracach komisji mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
5. Komisja Konkursowa dokonuje oceny ofert pod względem formalnym i merytorycznym.
6. Na podstawie opinii członków komisji, sporządzane jest stanowisko komisji konkursowej.
7. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Starosta Żagański.
8. Pozostałe zasady i zadania Komisji Konkursowych każdorazowo określa Zarządzenie Starosty Żagańskiego.

§ 11. Program realizowany będzie od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011 r.

§ 12. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych ujętych w niniejszym Programie określa uchwała budżetowa Rady Powiatu Żagańskiego na rok 2011.

§ 13. 1 Zarząd Powiatu składa Radzie Powiatu Żagańskiego sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do 30 kwietnia następnego roku.
2. Na podstawie sprawozdania i oceny ewaluacyjnej przygotowywany będzie kolejny roczny program współpracy.

 
§ 14. 1. Projekt niniejszej uchwały został przygotowany zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Zarząd Powiatu Żagańskiego uchwałą z dnia 21 listopada 2010r. określił formę i termin konsultacji projektu niniejszej uchwały z organizacjami pożytku publicznego i podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2011 roku.
3. Po przeprowadzonych konsultacjach został sporządzony protokół, a wyniki konsultacji przedstawione są Radzie Powiatu w uzasadnieniu projektu.

§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Żagańskiego.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.