§ 1. Projekt uchwały budżetowej sporządza się w zakresie określonym w przepisach ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w tym w formie załączników:

1) zestawienie dochodów bieżących i majątkowych w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej (dział rozdział paragraf);

2) zestawienie wydatków bieżących i majątkowych w szczegółowości klasyfikacji budżetowej (dział rozdział i grupa paragrafów);

3) zestawienie przychodów i rozchodów w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej;

4) zestawienie dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami, w szczegółowości określonej w §1 pkt 1) i 2).

5) zestawienie dochodów i wydatków na zadania wykonywane na mocy porozumień
z organami administracji rządowej, w szczegółowości określonej w §1 pkt 1) i 2).

6) zestawienie dochodów i wydatków związanych z zadaniami realizowanymi w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, w szczegółowości określonej w §1 pkt 1) i 2).

7) zestawienie dotacji udzielonych z budżetu Powiatu w szczegółowości określonej w art. 215 ustawy o finansach publicznych

8) plan wydzielonego rachunku dochodów jednostek oświatowych i wydatków nimi finansowanych w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej.

§ 2. Do projektu uchwały budżetowej Zarząd Powiatu dołącza uzasadnienie, które obejmuje:

1) omówienie planowanych dochodów z podaniem ich źródeł,

2) omówienie planowanych wydatków bieżących i majątkowych,

3) omówienie kwot przychodów przeznaczonych na pokrycie planowanego deficytu budżetowego bądź kierunków rozdysponowania planowanej nadwyżki budżetowej.

4) omówienie kwot rozchodów budżetu powiatu.

§ 3. Wstępne projekty planów finansowych opracowywane są na podstawie:

1) założeń polityki budżetowej Państwa na dany rok,

2) założeń określonych przez Zarząd Powiatu do opracowania projektu budżetu,

3) aktualnego poziomu cen (stawek, taryf, opłat i podatków) z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego,

4) zakładanej prognozy zmiany cen w roku budżetowym,

5) istniejącego w roku poprzedzającym rok budżetowy stanu organizacyjnego jednostek finansowanych z budżetu powiatu, z uwzględnieniem jednostek przewidzianych do uruchomienia bądź likwidacji w roku budżetowym.

§ 4. 1. W projekcie uchwały budżetowej mogą znaleźć się upoważnienia dla Zarządu Powiatu m.in. do:

1) zaciągania kredytów i pożyczek krótkoterminowych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu (ustala wysokość kredytu)

2) dokonywania zmian w planie wydatków miedzy grupami paragrafów w ramach działu klasyfikacji budżetowej;

3) upoważnienia w drodze uchwały kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania zmian w planie wydatków jednostki w ramach tego samego rozdziału klasyfikacji budżetowej, za wyjątkiem wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń oraz wydatków majątkowych.

4) lokowania wolnych środków na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu powiatu.

2. Rada powiatu może ustalić kwotę, do której Zarząd Powiatu może samodzielnie zaciągać zobowiązania.

§ 5. Terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej:

1. Zarząd Powiatu, przystępując do opracowania projektu budżetu na następny rok budżetowy, podejmuje w terminie do 5 września uchwałę w sprawie przyjęcia założeń do budowy projektu budżetu Powiatu Żagańskiego:

1) Uchwała winna określać między innymi :

a) planowane wskaźniki ekonomiczne,

b) metodologię budowy projektów budżetu jednostek organizacyjnych powiatu,

c) sposób wyznaczania wielkości wydatków bieżących, w tym płacowych oraz wydatków inwestycyjnych,

d) szczegółowość projektu budżetu,

e) terminy złożenia projektów planów finansowych .

2. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe inspekcje i straże, Wydziały, Referaty i Samodzielne stanowiska Starostwa opracowują materiały planistyczne na podstawie Uchwały Zarządu, o której mowa w ust. 1 w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

3. Do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy Radni Powiatu, organizacje i inne osoby mogą zgłaszać do Zarządu Powiatu wnioski do projektu uchwały budżetowej. Wnioski te podlegają weryfikacji ze strony Zarządu i są w miarę możliwości finansowych włączane do projektu budżetu.

4. Wnioski, o których mowa w ust. 3 złożone w terminie późniejszym niż określony nie będą rozpatrywane przez Zarząd.

5. W terminie do 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy Skarbnik Powiatu na podstawie otrzymanych materiałów planistycznych, o których mowa w § 5 ust. 2 i 3, otrzymanych wniosków, jak również skalkulowanych dochodów własnych budżetu Powiatu, uzyskanych informacji o kwotach dotacji i subwencji z budżetu państwa i dotacji z budżetów innych j.s.t przedstawia Zarządowi Powiatu materiały niezbędne do przygotowania projektu uchwały budżetowej.

6. W terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej projekt uchwały budżetowej składającej się z budżetu i załączników sporządzonych zgodnie z ustawa o finansach publicznych.

7. Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje niezwłocznie otrzymany projekt budżetu do zaopiniowania stałym komisjom Rady oraz wyznacza termin sesji budżetowej.

8. Komisje stałe Rady niezwłocznie po przedstawieniu im projektu budżetu odbywają posiedzenia, na których formułują opinie o projekcie budżetu.

9. Bez zgody Zarządu Powiatu, Rada Powiatu nie może wprowadzić zmian w projekcie budżetu powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

10. Komisje mogą zgłosić propozycje wprowadzenia do budżetu nowych wydatków lub zwiększenia wydatków ujętych w projekcie. W takim przypadku wskazać muszą jednak źródła ich sfinansowania. Wnioski przedkładają przewodniczącemu Rady Powiatu który przekazuje je Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów Powiatu .

11. Komisja Budżetu i Finansów Powiatu po uwzględnieniu wniosków i opinii pozostałych komisji formułuje ostateczną opinię o projekcie budżetu.

12. W posiedzeniu Komisji Budżetu Finansów Powiatu mogą wziąć udział przewodniczący pozostałych komisji Rady.

13. Opinia Komisji Budżetu i Finansów Powiatu przekazywana jest Zarządowi Powiatu najpóźniej 3 dni przed terminem sesji budżetowej.

§ 6. Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z opinią Komisji Budżetu i Finansów Powiatu wraz
z ewentualnymi wnioskami w sprawie zmiany w projekcie uchwały budżetowej oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej przygotowuje :

1) swoje stanowisko do otrzymanych opinii;

2) autopoprawkę do przedłożonego Radzie Powiatu projektu uchwały budżetowej, jeżeli zachodzi taka konieczność.

§ 7. 1. Porządek obrad sesji Rady Powiatu, na której rozpatrywany będzie projekt uchwały
w sprawie budżetu Powiatu powinien zawierać:

1) przedstawienie projektu uchwały budżetowej,

2) przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Finansów Powiatu i Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,

3) przedstawienie stanowiska Zarządu do opinii Komisji Budżetu i Finansów Powiatu

4) przedstawienie i omówienie wniesionych przez Zarząd autopoprawek

5) dyskusję,

6) przegłosowanie ewentualnych autopoprawek

7) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej wraz autopoprawkami.

2. Budżet Rada Powiatu uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Żagańskiego

§ 9. Traci moc Uchwała Nr Uchwała Nr XXXIII/3/2010 Rady Powiatu Żagańskiego z dnia 24 czerwca 2010 roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem budżetem Powiatu Żagańskiego ze zmianą ( RP XXXVI.5.2018 z dnia 26.09.2018 r.)

§ 10. Uchwała podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty

§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia ma zastosowanie do opracowania projektu uchwały budżetowej począwszy od projektu na 2020 rok.