Akty prawne
Pobierz dane XMLAkt prawny: I.7.2018Drukuj informacjęAkt prawny: I.7.2018Szczegóły informacji
I.7.2018
Rodzaj: Uchwała
Status: Obowiązujący
Sesja: nie dotyczy
Kadencja: 2018-2024
Data wejścia w życie: 2018-11-23
Data podjęcia/podpisania: 2018-11-23
Tytuł aktu:
w sprawie przyjęcia programu współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019.
Na podstawie:
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt. 22 i art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 995) oraz art. 5a ust.1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 450), uchwala się, co następuje:
Treść:
§ 1. Przyjmuje się program współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019, zwany dalej „Programem”.
§ 2. Program dotyczy współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi na obszarze Powiatu Żagańskiego działalność statutową, zwanymi dalej „organizacjami pozarządowymi” i określa:
- Cel główny i cele szczegółowe,
- Zasady współpracy,
- Zakres przedmiotowy,
- Formy współpracy,
- Priorytetowe zadania publiczne,
- Okres realizacji programu,
- Sposób realizacji programu,
- Wysokość środków zaplanowanych na realizację programu,
- Sposób oceny realizacji programu,
- Informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji,
- Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
§ 3. 1. Celem głównym Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Celami szczegółowymi Programu jest:
- zwiększenie aktywności trzeciego sektora Powiatu Żagańskiego, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Powiatu,
- wspieranie rozwoju społeczności lokalnych oraz kształtowanie lokalnego społeczeństwa obywatelskiego poprzez:
- rozwijanie poczucia przynależności do społeczności lokalnej Powiatu Żagańskiego,
- umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję,
- promocję postaw obywatelskich i prospołecznych,
- zwiększenie udziału mieszkańców powiatu w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
- tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Powiatu Żagańskiego,
- podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
- prowadzenie nowatorskich i efektywnych działań w dziedzinie zadań publicznych na rzecz Powiatu Żagańskiego.
§ 4. Współpraca Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:
- pomocniczości, zgodnie z którą powiat prowadzi działalność powierzając organizacjom wykonywanie zadań sfery publicznej,
- suwerenności stron, co oznacza, że stosunki powiatu z organizacjami kształtowane są z poszanowaniem wzajemnej autonomii, równości i niezależności,
- partnerstwa, co oznacza podejmowanie działań na rzecz powiatu żagańskiego we współpracy opartej na zaufaniu, rzetelności i uznaniu równorzędności stron oraz wspólnej odpowiedzialności za ich realizację,
- efektywności, co oznacza, że powiat i organizacje wspólnie dążyć będą do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;
- uczciwej konkurencji, co oznacza jednakowy dostęp dla wszystkich organizacji do informacji i podejmowanie działań opierających się na równych dla wszystkich stron obiektywnych kryteriach i przejrzystych zasadach,
- jawności, co oznacza, że wszystkie możliwości współpracy powiatu z organizacjami są powszechnie udostępnione oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowanych decyzji.
§ 5. 1. Powiat współpracuje z organizacjami w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile zadania te są zadaniami Powiatu.
2. We współpracy z podmiotami Programu realizowana jest: Strategia Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Żagańskiego na lata 2015-2023, Program Opieki nad Zabytkami Powiatu Żagańskiego na lata 2016-2019, Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Żagańskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019.
§ 6. 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.
2. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w następujących formach:
- powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji w rozumieniu art.2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie - zwanych dalej dotacjami, na sfinansowanie jego realizacji,
- wspierania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji,
- zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i innych określonych w ustawie o pożytku publicznym i wolontariacie.
3. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w formach:
- wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
- konsultowania z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz właściwych organów administracji publicznej,
- udzielania doradztwa o pozyskanie funduszy pomocowych (pok.103- Samodzielne Stanowisko ds. Funduszy Europejskich i Środków Krajowych),
- udzielania pomocy w pozyskiwaniu środków z zewnętrznych źródeł finansowania poprzez m.in.; rekomendację projektów, partnerstwo formalne,
- udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Powiatem Żagańskim, które ubiegają się o dofinansowanie projektów finansowanych z innych źródeł zewnętrznych,
- udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w opiniowaniu ofert w ramach otwartych konkursów ofert.
§ 7. Zlecenie realizacji zadań publicznych następuje w trybie konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia, oraz w trybie art.19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
§ 8. Przewiduje się inne formy współpracy w postaci:
- prowadzenia elektronicznej bazy adresowej organizacji pozarządowych na stronie internetowej www.powiatzaganski.pl,
- prowadzenia serwisu informacyjnego dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej www.powiatzagnski.pl,
- prowadzenie kalendarza wydarzeń na stronie www.powiatzaganski.pl dotyczących przedsięwzięć planowanych przez organizacje pozarządowe w oparciu o nadesłane informacje,
- sprawowania patronatu Starosty nad imprezami o zasięgu gminnym, ponadgminnym i regionalnym oraz fundowania nagród, pomocy w organizacji konkursów, a także udziału w komisjach konkursowych,
- współorganizowania szkoleń, narad, konsultacji oraz forum wymiany doświadczeń dla liderów i członków organizacji pozarządowych oraz wolontariuszy,
- pomocy przy organizowaniu spotkań m.in. poprzez nieodpłatne udostępnianie lokalu oraz środków technicznych,
- pomocy rzeczowej oraz zakupu usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania,
- zawierania umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznym i o wolontariacie.
- zawierania umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
§ 9. W roku 2019 wspólnie z organizacjami pozarządowymi mogą być realizowane następujące priorytetowe zadania:
- z zakresu ochrony i promocji zdrowia:
- wspieranie programów promocji zdrowia powodujących zwiększenie świadomości i odpowiedzialności mieszkańców Powiatu Żagańskiego za własne zdrowie,
- wspierania programów z zakresu zapobiegania i wczesnego wykrywania chorób układu krążenia, chorób nowotworowych, cukrzycy, chorób układu oddechowego oraz zapobieganie wypadkom komunikacyjnym i promowanie pierwszej pomocy przedmedycznej.
- wspieranie działań mających na celu podniesienie świadomości społecznej w zakresie zdrowia psychicznego, oraz działań mających na celu ograniczenie występowania zagrożeń dla zdrowia psychicznego, poprawę jakości życia osób z zaburzeniami psychicznymi oraz ich bliskich, a także zapewnienie dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, w tym rozwijanie opieki środowiskowej,
- wspierania programów edukacyjnych i szkoleniowych w zakresie zapobiegania wypadkom i urazom komunikacyjnym oraz bezpieczeństwa osób uprawiających sport lub rekreację na obszarach wodnych, z uwzględnieniem nauki udzielania I pomocy przedmedycznej,
- działania edukacyjne mające na celu zwiększenie świadomości społecznej w zakresie przeciwdziałania epidemii HIV/AIDS.
- z zakresu poradnictwa obywatelskiego poprzez prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Iłowej.
- z zakresu pomocy i polityki społecznej:
- wspieranie programów promocji i działań wspomagających funkcjonowanie systemu wspierania rodziny i pieczy zastępczej,
- wspierania działań na rzecz rozpowszechniania idei i organizacji wolontariatu,
- wspierania programów z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
- wspieranie programów i inicjatyw dla osób starszych, w tym utworzenie Powiatowej Rady Seniorów.
- z zakresu kultury:
- wspieranie inicjatyw kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem wydarzeń cyklicznych, angażujących w realizację różnorodne środowiska i organizacje,
- wspieranie działań promujących wielokulturowość społeczeństw lokalnych, w tym kulturę mniejszości narodowych i etnicznych na terenie Powiatu Żagańskiego,
- wspieranie inicjatyw oraz realizacja przedsięwzięć popularyzujących tradycję, historię i dziedzictwo kulturowe Powiatu Żagańskiego,
- z zakresu oświaty i wychowania:
- realizowanie programów dotyczących wychowania patriotycznego i wychowania w duchu społeczeństwa obywatelskiego, w tym wsparcie działań związanych z uroczystościami rocznicowymi jednostek wojskowych stacjonujących w powiecie żagańskim.
- realizacja programów dotyczących rozbudzenia przedsiębiorczości dzieci i młodzieży,
- organizowanie i wspieranie działalności artystycznej dzieci i młodzieży rozwijającej ich zainteresowania i uzdolnienia w różnych dziedzinach,
- z zakresu upowszechniania kultury fizycznej:
- wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez organizowanie imprez sportowo - rekreacyjnych,
- promocja sportu niepełnosprawnych,
- wspieranie działań związanych z aktywizacją sportową ludzi starszych,
- wspieranie Uczniowskich Klubów Sportowych oraz innych klubów sportowych tworzących strukturalne warunki i zaplecze logistyczne do uprawiania sportów.
- wspieranie finansowe współzawodnictwa młodzieżowego w ramach Igrzysk Młodzieży – Powiatowej i Lubuskiej Olimpiady Młodzieży oraz imprez sportowych,
- wspieranie lokalnych i powiatowych programów służących rozwojowi sportu dzieci i młodzieży.
- z zakresu turystyki:
- promocję aktywności turystycznej dzieci i młodzieży oraz dorosłych,
- organizację imprez turystycznych,
- wyznaczanie oraz odnawianie szlaków turystycznych,
- wspieranie działań podejmowanych na rzecz wypromowania produktu turystycznego o znaczeniu powiatowym i regionalnym,
- wspieranie działań mających na celu promocję obiektów turystycznych i gospodarstw agroturystycznych,
- wspieranie działań mających na celu budowę i popularyzacje istniejących szlaków turystycznych.
- z zakresu promocji powiatu żagańskiego :
- opracowanie i wydawanie publikacji promocyjnych i ulotek promocyjnych,
- organizację imprez o znaczeniu medialnym,
- promocję produktów lokalnych, tradycyjnych i regionalnych.
§ 10. Program realizowany będzie od 1 stycznia 2019r. do 31 grudnia 2019r.
§ 11.1 Program realizowany jest we współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi.
2. Za realizację poszczególnych zadań Programu odpowiadają właściwi merytorycznie pracownicy Starostwa Powiatowego w Żaganiu w szczególności Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki, Referat Administracji, Obsługi, Polityki Społecznej i Rozwoju oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żaganiu.
§ 12. 1. Na realizację Programu planuje się środki finansowe w wysokości 50.000 zł.
2. Ostateczną wysokość środków na realizację Programu określi Rada Powiatu Żagańskiego w uchwale budżetowej na rok 2019.
§ 13.1 Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji Programu zajmuje się Referat Administracji, Obsługi, Polityki Społecznej i Rozwoju w Starostwie Powiatowym w Żaganiu
2. Miernikami efektywności realizacji programu są w szczególności:
1) liczba działań i form współpracy Powiatu Żagańskiego z organizacjami pozarządowymi, w tym:
- liczba ogłoszonych konkursów ofert w trybie art. 13 ust. 1 ustawy,
- liczba ofert złożonych w poszczególnych zakresach, w tym liczby ofert wspólnych,
- liczba wniosków złożonych w trybie art. 12 ustawy,
- liczba ofert złożonych w trybie art. 19a ustawy;
- liczba zawartych i zrealizowanych przez organizacje umów,
- szacunkowe liczba beneficjentów realizowanych działań,
- szacunkowa liczba wolontariuszy uczestniczących w projektach,
- liczba konsultacji społecznych, w tym liczba organizacji uczestniczących w konsultacjach,
- liczba działań objętych patronatem,
- liczba posiedzeń zespołów o charakterze doradczo-inicjatywnym oraz liczba wydanych przez zespoły opinii,
- liczba i tematyka spotkań z organizacjami oraz liczba organizacji uczestniczących w spotkaniach,
- liczba działań i innych form współpracy.
2) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu, w tym:
a) łączna kwota wnioskowanych, przyznanych i wykorzystanych dotacji,
b) łączna kwota środków przeznaczonych na działania w trybie pozakonkursowym i in.
§ 14. 1 Zarząd Powiatu składa Radzie Powiatu Żagańskiego sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do 31 maja 2020 roku oraz opublikuje je w Biuletynie Informacji Publicznej.
2. Na podstawie sprawozdania i oceny ewaluacyjnej przygotowywany będzie kolejny roczny program współpracy.
§ 15. 1. Projekt niniejszej uchwały został przygotowany zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Zarząd Powiatu Żagańskiego uchwałą Nr 398.2018 z dnia 6 listopada 2018 r. określił formę i termin konsultacji projektu niniejszej uchwały z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
3. Po przeprowadzonych konsultacjach został sporządzony protokół, a wyniki konsultacji przedstawione są Radzie Powiatu w uzasadnieniu projektu.
§ 16. 1 W celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych przez Powiat Żagański otwartych konkursów ofert powoływane są Komisje Konkursowe.
2. Komisja konkursowa powoływana jest w drodze uchwały przez Zarząd Powiatu Żagańskiego po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych.
3. W skład Komisji Konkursowej wchodzi 6 osób: przedstawiciele organu wykonawczego oraz osoby wskazane przez organizacje pozarządowe z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.
4. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji.
5. Termin i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący.
6. Komisja dokonuje oceny formalnej i merytorycznej ofert, przyznając określoną liczbą punktów, zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie.
7. Komisja realizuje swoje działania, jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej składu.
8. Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
9. Za udział w posiedzeniach komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie i zwrot kosztów podróży.
10. Komisja konkursowa przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert, dokonuje następujących czynności:
1) wypełnia oświadczenia dopuszczające lub wyłączające oferty z postępowania,
2) stwierdza prawomocność posiedzenia komisji,
3) ocenia złożone oferty pod względem formalnym,
4) po zapoznaniu się z merytoryczną treścią ofert każdy członek komisji konkursowej dokonuje oceny merytorycznej przyznając indywidualnie punkty oceny na Karcie Oceny, zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie,
5) sporządza protokół i przygotowuje dla Zarządu Powiatu listę ofert, które rekomenduje do udzielenia dotacji.
11. W kwestiach nieuregulowanych niniejszą uchwałą do komisji konkursowej zastosowanie mają przepisy art.15 ust. 2a-2f ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
12. Zarząd Powiatu Żagańskiego biorąc pod uwagę opinię komisji konkursowej dokonuje wyboru najkorzystniejszych ofert i podejmuje decyzje o wysokości kwot przyznanych dotacji.
13. Komisja ulega rozwiązaniu z dniem zatwierdzenia przez Zarząd Powiatu wyników konkursu.
§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Żagańskiego.
§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2019 r.
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację: | Podmiot udostępniający informację: Powiat Żagański |
||
---|---|---|---|
Osoba, która wytworzyła informację: | Osoba, która wytworzyla informację: Tomasz Makowski |
Data wytworzenia informacji: | Data wytworzenia informacji: 2018-11-23 |
Osoba, która odpowiada za treść: | Osoba, która odpowiada za treść: Rada Powiatu Żagańskiego |
Data wprowadzenia do BIP | Data wprowadzenia do BIP 2018-11-28 08:41:52 |
Wprowadził informację do BIP: | Wprowadził informację do BIP: |
Data udostępnienia informacji: | Data udostępnienia informacji: 2018-11-28 08:47:13 |
Osoba, która zmieniła informację: | Osoba, która zmieniła informację: |
Data ostatniej zmiany: | Data ostatniej zmiany: 2018-11-28 08:47:13 |
Artykuł był wyświetlony: | Artykuł był wyświetlony: 249 raz(y) |