w sprawie: opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu.

Na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 Nr 142, poz. 1592 roku ze zmianami.), w związku z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej ( Dz. U. Z 2005r. Nr 78, poz.684), uchwala się, co następuje:

Rada Powiatu Żagańskiego pozytywnie opiniuje projekt programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Żaganiu ul. Żelazna 1, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, przekazany przy wniosku zakładu z dnia 26 lipca 2005r.

Opinia zawarta w § 1 zostaje wyrażona dla potrzeb Wojewody Lubuskiego, jako organu restrukturyzacyjnego wydającego decyzję o warunkach restrukturyzacji na podstawie opinii o przedstawionym projekcie programu restrukturyzacyjnego.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

brak zastrzeżeń
formalno-prawnych




UZASADNIENIE
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2005r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej daje możliwość restrukturyzacji finansowej zakładów obejmującej znane na dzień 31 grudnia 2004r. :
1. zobowiązania publiczne;
2. zobowiązania cywilne;
3. indywidualne roszczenia pracowników wynikające z art. 4 a ustawy z dnia 16 grudnia 1994r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń w przedsiębiorstwie oraz o zmianie niektórych ustaw;
4. powstałe w okresie od dnia 01 stycznia 1999r. do dnia 31 grudnia 2004r.
Restrukturyzacja finansowa Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu będzie polegała na:
1. umorzeniu zobowiązań publicznoprawnych:
a. składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowej przez płatnika oraz na Fundusz Pracy z wyjątkiem składek na ubezpieczenie emerytalne w kwocie 1.634.000,00 zł
b. składek na PFRON – 1.361.000,00 zł
c. opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska – 59.516,16 zł
2. zawarciu przez zakład ugody restrukturyzacyjnej z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych. SP ZOZ w Żaganiu zaproponuje następujące warunki ugody – redukcja należności głównej w wysokości 20% co daje kwotę 1.556.000 oraz redukcję odsetek i innych kosztów w 100% - 1.276.000 zł
Warunkiem uzyskania w/w umorzeń jest spłata w terminie 24 miesięcy od daty wydania przez Wojewodę decyzji restrukturyzacyjnej, zobowiązań na rzecz ZUS-u i Komornika w kwocie 6.532.000,00 zł. oraz do zapłaty na rzecz wierzycieli cywilnoprawnych kwoty 7.083.000 zł (pozostała po redukcji 100% odsetek i 20 % należności głównej) a także bieżące regulowanie zobowiązań przez ZOZ – powstałe w 2005r . i w latach następnych.
SP ZOZ zamierza spłacić swoje zobowiązania poprzez zaciągniecie kredytu długoterminowego na 12.000.000,00 zł, pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego w kwocie 1.587.000,00 oraz ze środków własnych.
Powyższe działania spowodują zatrzymanie odsetek od zobowiązań, ograniczenie do minimum kosztów postępowania egzekucyjnego, negocjacje tylko z jednym partnerem, tj. z bankiem.

Zarząd Powiatu dostrzega problemy, które mogą utrudnić przeprowadzenie restrukturyzacji:
1. kredyt w kwocie 12.000.000,00 zł proponowany przez zoz wymaga poręczenia przez Powiat, co w obecnej sytuacji Powiatu nie jest możliwe,
2. restrukturyzacji podlegają zobowiązania na dzień 31.12.2004, natomiast zoz w roku 2005 także generuje stratę.
3. plan pozyskania środków pieniężnych w latach 2005 – 2011 zakłada zwiększenie kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia, co może być trudne do wykonania.
Zarząd Powiatu Żagańskiego, jako organ wykonawczy Powiatu Żagańskiego będącego organem założycielskim dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu, uznając potrzebę funkcjonowania szpitala w Powiecie Żagańskim opiniuje pozytywnie projekt programu restrukturyzacyjnego dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu.
Zarząd Powiatu Żagańskiego widzi możliwość wsparcia finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żaganiu do kwoty 3.500.000,00 zł z tytułu poręczenia kredytu dla Zakładu pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii RIO oraz zabezpieczenia kredytu hipoteką na nieruchomościach powiatu.

Iwona Hryniewiecka
Naczelnik Wydziału
Polityki Społeczno - Gospodarczej