ˆ
Zmiana wielkości treści
Zmiana kontrastu serwisu
WyłączWłącz skróty klawiatury
Zmień interlinię
Przejdź do strony głównej

Biuletyn Informacji Publicznej

Starostwa Powiatowego w Żaganiu
  • Logo Biuletynu Informacji Publicznej
  • Godło Rzeczpospolitej Polskiej
ˆ

Strona główna

Pobierz dane XMLAkt prawny: XXIII.7.2021Drukuj informacjęAkt prawny: XXIII.7.2021

Szczegóły informacji

XXIII.7.2021

Rodzaj: Uchwała

Status: Obowiązujący

Sesja: nie dotyczy

Kadencja: 2018-2024

Data podjęcia/podpisania: 2021-06-11

Data wejścia w życie: Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego

Publikacja w Dz. Urz. Woj. z roku: 2021 pozycja 1679, opublikowano dnia: 2021-10-04

Tytuł aktu:

w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Powiatu Żagańskiego

Na podstawie:

art. 12 pkt 8 lit. a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920) w związku z art. 13 ust. 2a, art. 14, art. 15, art. 22, art. 25b, art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3 i 4, art. 43 ust. 6, art. 68 ust. 1 i 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.)

Treść:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Uchwała niniejsza określa zasady:
-  nabywania i zbywania nieruchomości wchodzących w skład powiatowego zasobu nieruchomości
- oddawania jednostkom organizacyjnym w gospodarowanie nieruchomości
- wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości
- obciążania nieruchomości
2. Zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Żagańskiego określone w niniejszej uchwale stosuje się odpowiednio do gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład powiatowego zasobu nieruchomości Powiatu Żagańskiego.
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
  1. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r poz. 1990)
  2. ustawie o samorządzie powiatowym – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 920)
  3. Kodeksie Cywilnym – rozumie się przez to ustawę z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 ze zm.)
  4. Powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Żagański;
  5. Radzie – należy przez to rozumieć Radę Powiatu Żagańskiego;
  6. Zarządzie – należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Żagańskiego;
  7. Jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną Powiatu Żagańskiego;
  8. zasobie – należy przez to rozumieć zasób nieruchomości Powiatu Żagańskiego w rozumieniu art. 25a ustawy
  9. nieruchomości – należy prze to rozumieć części powierzchni ziemskiej stanowiącej odrębny przedmiot własności (grunty) jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności
  10. nieruchomości gruntowej – należy przez to rozumieć grunt wraz z częściami składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali stanowiących odrębny przedmiot własności
  11. Zbywaniu albo nabywaniu nieruchomości - należy rozumieć przez to dokonywanie czynności prawnych, na podstawie których następuje przeniesienie prawa własności nieruchomości, przeniesienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej albo oddanie jej w użytkowanie wieczyste
 § 3.1. Organem reprezentującym Powiat w zakresie nabywania, zbywania, użyczania oraz wynajmowania, wydzierżawiania, udostępniania nieruchomości jest Zarząd Powiatu
2. Zarząd Powiatu jest zobowiązany do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki, zapewniając realizację zadań publicznych i własnych
3. Gospodarowanie nieruchomościami jest realizowane z uwzględnieniem: zadań statutowych powiatu, podjętymi decyzjami przez Zarząd Powiatu, celami publicznymi, zadaniami własnymi w zgodności z dokumentami planistycznymi
 
 
Rozdział 2.
Postanowienia szczegółowe
§ 1.1. Do wyłącznej kompetencji Rady należy wyrażanie zgody na:
  1. Sprzedaż i oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości,
  2.  Nabywanie nieruchomości na własność Powiatu w tym nabycie prawa użytkowania wieczystego,
  3. Dokonywanie i przyjmowanie darowizny nieruchomości,
  4. Sprzedaż nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego za cenę niższą niż wartość rynkowa,
  5. Udzielanie bonifikaty od ceny nieruchomości przy jej sprzedaży,
  6. Nieodpłatne obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi,
  7. Obciążanie nieruchomości hipoteką,
  8. Zamianę nieruchomości ze Skarbem Państwa lub jednostkami samorządu terytorialnego, bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości.
§ 2. Zarząd gospodaruje nieruchomościami Powiatu w zakresie niezastrzeżonym dla Rady w ustawie, przepisach szczególnych oraz niniejszej uchwale,
 
Rozdział 3.
Nabywanie i zamiana nieruchomości
§ 1.1. Powiat  żagański może nabywać nieruchomości w następujący sposób:
  1. z mocy samego prawa;
  2. w drodze czynności cywilnoprawnych;
  3. w drodze wywłaszczenia na rzecz powiatu;
  4. z mocy orzeczenia sądowego;
  5. z mocy aktów administracyjnych.
§ 2.1. Zamiany nieruchomości dokonuje się w przypadkach uzasadnionych interesami Powiatu ze względu na:
  1. potrzeby inwestycyjne
  2. potrzeby realizacji zadań własnych
  3. względy racjonalnej gospodarki nieruchomościami
  4. postanowieniami przepisów szczególnych
  1. Zarząd Powiatu dokonując zamiany nieruchomości bierze pod uwagę wartości zmienianych nieruchomości określonych przez Rzeczoznawcę majątkowego
  2. Warunki zamiany nieruchomości zawiera się w drodze porozumienia/rokowań, który stanowi podstawę zamiany nieruchomości
  3. Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany nieruchomości, może obejmować oprócz wartości inne wzajemne zobowiązania stron
§ 3.  Zarząd Powiatu Żagańskiego może nabywać i zamieniać nieruchomości na rzecz powiatu żagańskiego na własność lub w użytkowanie wieczyste, nieruchomości niezbędne do realizacji zadań określonych w ustawach. Nabycie i zamiana nieruchomości wymaga zgody Rady Powiatu wyrażonej w formie uchwały.
§ 4. Nabycie i zamiana nieruchomości przez Powiat poprzedza pisemne uzgodnienie ceny nabycia z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym i poprzedzone jest uzyskaniem zgody Rady powiatu w formie uchwały
§ 5.  Uzyskanie zgody o którym mowa w § 4. nie dotyczy sytuacji , w których nieruchomość staje się z mocy prawa własnością Powiatu Żagańskiego
§ 6. Nabycie i zamiana nieruchomości może nastąpić, gdy na ten cel zabezpieczone są środki finansowe w budżecie Powiatu i do ich wysokości.
§ 7. Zarząd Powiatu może nabywać nieruchomości w formie darowizny bez zgody Rady Powiatu
 
Rozdział 4.
Zbywanie i oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości
§ 1.1. Nieruchomości stanowiące własność Powiatu mogą być zbywane, oddawane w użytkowanie wieczyste, jeżeli jest to ekonomicznie lub społecznie uzasadnione, a jednocześnie są niezbędne dla realizacji zadań własnych Powiatu bądź innych zadań publicznych.
2. Nie oddaje się w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych na cele budownictwa mieszkaniowego, z wyjątkiem realizacji roszczeń o oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste oraz ustanowienia użytkowania wieczystego na rzecz spółdzielni mieszkaniowej albo ustanowienia użytkowania wieczystego w ramach gospodarowania nieruchomościami przez Krajowy Zasób Nieruchomości.
3. Zbycie prawa własności może nastąpić w drodze:
- sprzedaży
- zamiany
- darowizny
- innych czynności prawnych
- oddania w użytkowanie wieczyste
  1. Cenę nieruchomości nie mniejszą jak jej wartość w tym również wyjściową cenę w przypadku organizowania przetargu, ustala Zarząd z uwzględnieniem operatu szacunkowego wykonanego przez rzeczoznawcę majątkowego.
§ 2.1. O zbyciu nieruchomości lub oddaniu jej w użytkowanie wieczyste decyduje zarząd Powiatu za  zgodą Rady Powiatu wyrażonej w formie uchwały.
2. Lokale mieszkalne są sprzedawane wraz ze sprzedażą udziału we współwłasności gruntu działki, proporcjonalnie do powierzchni lokalu mieszkalnego.
3. Wartość ułamkowej części gruntu do sprzedaży ustala się w oparciu o szacunek rzeczoznawcy majątkowego.
4. Przyznaje się pierwszeństwo w nabywaniu lokali mieszkalnych ich najemcom, bez ograniczenia terminu, w jakim wstąpili w stosunek najmu również w przypadku, gdy najem został zawarty na czas oznaczony.
5. Sprzedaż lokali mieszkalnych w drodze bezprzetargowej na rzecz dotychczasowych najemców lub dzierżawców odbywać się będzie w przypadku, gdy najemca nie zalega z zapłatą czynszu i nie jest przeciwko niemu prowadzone postępowanie egzekucyjne.
6. Wyraża się zgodę dla Zarządu Powiatu na ustalenie ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego dla najemcy, który korzysta z pierwszeństwa  wraz z przypadającą ułamkową częścią gruntu, w ten sposób, że wartość lokalu i udziału w gruncie określoną przez rzeczoznawcę majątkowego można pomniejszyć do 40%.
7. Udzielenie bonifikaty w wyższej wysokości niż ta o której mowa w pkt 6 wymaga uzyskania zgody Rady Powiatu w formie uchwały
 
§ 3.1. Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bezprzetargowej lub w drodze rokowań, o których mowa w art. 37 ust. 2 i 3 oraz w art. 39 ust. 2 ustawy, może zostać rozłożona na raty, na czas nie dłuższy niż 10 lat. Wierzytelność powiatu w stosunku do nabywcy z tego tytułu podlega zabezpieczeniu, w szczególności przez ustanowienie hipoteki.
2. Pierwsza rata podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność nieruchomości, a następne raty wraz z oprocentowaniem podlegają zapłacie w terminach ustalonych przez strony w umowie.
3. Rozłożona na raty niespłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.
 
§ 4.1. Nieruchomości mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste 40-99 lat
2. Przy oddawaniu gruntów w użytkowanie wieczyste pierwsza opłata wynosi:
  1. 15% ceny gruntu przeznaczonego na cele, o których mowa w art. 68 ust 1 pkt 1,2 i 6 ustawy
  2. 25% ceny gruntu przeznaczonego na inne cele
§ 5.1. Nieruchomości stanowiące mienie powiatu mogą być przedmiotem darowizny na cele publiczne i zadania własne, a także przedmiotem darowizny dokonywanej między Skarbem Państwa a powiatem a także na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego, dokonanej przez Zarząd Powiatu za zgodą Rady Powiatu, wyrażoną w formie uchwały.
  1. Zarząd Powiatu, za uprzednią zgoda Rady powiatu, może na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego dokonać:
  1. sprzedaży nieruchomości za cenę niższą niż jej wartość rynkowa lub oddać tym jednostkom w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty
  2. nieodpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi
§ 6. 1. Wyraża się zgodę na przekazanie gminie w drodze darowizny nieruchomości stanowiące zasób, przeznaczone w planach miejscowych pod budownictwo mieszkaniowe oraz na realizację związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej, jeżeli przemawia za tym ważny interes gminy i jeżeli cele te nie są lub nie mogą być realizowane przez powiat.
2. W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel darowizna podlega odwołaniu
3. Odstąpienie od odwołania darowizny następuje za zgodą rady powiatu.
 
Rozdział 5
Oddawanie nieruchomości jednostkom organizacyjnym
§ 1. 1. Nieruchomości stanowiące własność Powiatu, mogą być oddane jednostką organizacyjnym w trwały zarząd, najem, dzierżawę, użyczane, czasowo udostępniane na cele związane z ich działalnością
2. Decyzję w sprawie oddania nieruchomości jednostka organizacyjnym podejmuje Zarząd Powiatu
3. Opłata z tego tytułu zostanie ustalona zgodnie z obwiązującymi przepisami, jednakże nieruchomości użyczane są bezpłatnie
4. Powiatowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej władają nieruchomościami powiatowymi po ich przekazaniu w trwały zarząd. Zasady ustanowienia trwałego zarządu określa ustawa o gospodarce nieruchomościami.
§ 2. 1. Jednostka organizacyjna, której powierzono nieruchomość korzysta z nieruchomości w celu prowadzenia działalności zgodnie z jej statutem i zakresem działania oraz jest zobowiązana do gospodarowania nieruchomością w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki, utrzymywania jej w należytym stanie technicznym i estetycznym zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa
2. Zabudowa, odbudowa, rozbudowa, nadbudowa, przebudowa, remont lub rozbiórka obiektu budowlanego na nieruchomości, wykraczające poza zakres bieżącego administrowania nieruchomością mogą być dokonywana za zgodą Zarządu Powiatu.
3. Wysokość minimalnych opłat za wynajem lub dzierżawę pomieszczeń w budynkach i gruntach oddanych w trwały zarząd, dla których organem prowadzącym jest Powiat Żagański określa odrębna uchwała Rady Powiatu Żagańskiego
§ 3. 1. Jednostka organizacyjna ma prawo do zawarcia na okres do 3 lat umowy o oddaniu nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę użyczenie lub czasowe udostępnienie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd z równoczesnym zawiadomieniem Zarządu Powiatu
2. Uzyskania zgody Zarządu Powiatu konieczne jest  w przypadku umowy o oddaniu nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę użyczenie lub czasowe udostępnienie jeżeli:
  1. umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd;
  2. gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość
 
 
Rozdział 6.
Najem i dzierżawa nieruchomości ich części wchodzących w skład powiatowego zasobu nieruchomości
§ 1. 1. Zarząd wynajmuje i wydzierżawia nieruchomości wchodzące w skład zasobu Powiatu na okres do 5 lat jeżeli jest to pierwsza umowa z danym podmiotem
2. Oddanie nieruchomości gruntowych, lokali mieszkalnych i użytkowych w dzierżawę lub najem może nastąpić wyłącznie wówczas, gdy nie jest ona niezbędna do realizacji zadań Powiatu i nie została przeznaczona do zbycia.
3. Okres najmu lub dzierżawy ustala się biorąc pod uwagę:
1) przeznaczenie i sposób zagospodarowania nieruchomości
2) konieczność poniesienia niezbędnych nakładów inwestycyjnych do korzystania z nieruchomości
3) przydatność i korzyści społeczne wynikające z wydzierżawienia lub wynajmu
3. Zarząd Powiatu wynajmuje, wydzierżawia nieruchomości na czas oznaczony dłuższy niż 5 lat lub na czas nieoznaczony za zgodą Rady Powiatu w trybie przetargowym, z zastrzeżeniem § 2
4. Formę, zasady i warunki przetargu określa każdorazowo Zarząd.
5. Po dwóch przetargach zakończonych wynikiem negatywnym nieruchomość, lokal mogą zostać wynajęte lub wydzierżawione w drodze negocjacji z potencjalnym dzierżawcą lub najemcą.
§ 2. Zarząd może odstąpić od obowiązku przetargowego zawarcia umów dzierżawy lub najmu jeżeli oddanie w dzierżawę lub najem następuje na rzecz:
1) samorządowych jednostek organizacyjnych,
2) innej jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa,
3) jednostki organizacyjnej administracji rządowej na realizację zadań publicznych,
4) dotychczasowego dzierżawcy lub najemcy wyłonionego w przetargu, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość,
5) osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową, a także organizacjom pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego
6) właściciela nieruchomości przyległej, jeżeli nie może być ona zagospodarowana jako odrębna nieruchomość,
7) kościołów i związków wyznaniowych na cele działalności sakralnej.
8) zawarcia umowy ze współmałżonkiem, zstępnym lub wstępnym w wypadku śmierci, przejścia na emeryturę lub rentę dotychczasowego najemcy lub dzierżawcy, o ile osoba ta przejmie wszelkie prawa i obowiązki dotychczasowej strony stosunku prawnego oraz będzie kontynuowała działalność prowadzoną dotychczas w nieruchomości.
§ 3. 1. W innych, nie wymienionych w § 2 przypadkach, zwolnienie z przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy lub najmu może nastąpić za zgodą Rady.
2. Stawkę czynszu z tytułu dzierżawy lub najmu nieruchomości, w tym również wyjściową stawkę w przypadku organizowania przetargu oraz zasady ich aktualizacji, ustala Zarząd w drodze uchwały, przy czym nie może być ona niższa niż stawki określone w aktach prawa obowiązującego na terenie danej gminy, a w przypadku braku stawki dla przyjętego celu, stawka ustalana zostanie indywidualnie z uwzględnieniem stawek w gminach sąsiednich na terenie powiatu żagańskiego.
3. Czynsz poza ustawowymi zwolnieniami podwyższany jest o podatek VAT stosownie do celu na jaki została oddana nieruchomość
5. W uzasadnionych przypadkach na umotywowany wniosek strony (za porozumieniem stron) czynsz określony umową nie podlega podwyższeniu.
6. Zarząd może w drodze uchwały zwolnić z opłat czynszowych jednostki organizacyjne Powiatu.
 
Rozdział 7. Obciążanie nieruchomości
§ 1. 1. Nieruchomości wchodzące w skład zasobu Powiatu mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi.
2. Obciążenie nieruchomości w szczególności może polegać na:
1) oddaniu nieruchomości w użytkowanie;
2) ustanowieniu służebności gruntowej lub osobistej;
3) ustanowienie służebności przesyłu;
4) ustanowieniu hipoteki.
3. Nieruchomości wchodzące w skład powiatowego zasobu nieruchomości mogą być obciążane odpłatnie ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób fizycznych i osób prawnych.
4. Nieodpłatne obciążanie nieruchomości następuje na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi
5. Ustanowienie ograniczonego prawa rzeczowego następuje na podstawie uchwały Zarządu Powiatu.
6. Powiat może obciążyć nieruchomość hipoteką zabezpieczającą wierzytelności zaciągnięte przez powiatowe osoby prawne, powiatowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej na cele związane z rozbudową infrastruktury Powiatu lub na inne cele publiczne.
7. Wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania lub służebności ustalana jest na podstawie opinii rzeczoznawcy majątkowego.
8. W stosunku do nieruchomości wchodzących w skład pasa drogowego do ustalenia ograniczonego prawa rzeczowego, zastosowanie maja przepisy je regulujące
 
Rozdział 8.
Postanowienia końcowe
§ 1. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Żagańskiego.
§ 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc: Uchwała nr V/7/2007 z dnia 27.02.2007 r. w sprawie zasad obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Żagańskiego. (Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego Nr 31 z 4 kwietnia 2007 r., poz. 501 z późn.zm.)
§ 3. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego
 
 

Rejestr zmian

Podmiot udostępniający informację:
Podmiot udostępniający informację:
Powiat Żagański
Osoba, która wytworzyła informację:
Osoba, która wytworzyla informację:
Data wytworzenia informacji:
Data wytworzenia informacji:
2021-06-11
Osoba, która odpowiada za treść:
Osoba, która odpowiada za treść:
Rada Powiatu Żagańskiego
Data wprowadzenia do BIP
Data wprowadzenia do BIP
2021-06-28 10:49:40
Wprowadził informację do BIP:
Wprowadził informację do BIP:
Elżbieta Borecka
Data udostępnienia informacji:
Data udostępnienia informacji:
2021-06-28 10:56:30
Osoba, która zmieniła informację:
Osoba, która zmieniła informację:
Elżbieta Borecka
Data ostatniej zmiany:
Data ostatniej zmiany:
2021-10-12 09:32:53
Artykuł był wyświetlony:
Artykuł był wyświetlony:
246 raz(y)
Zobacz pełną listę zmian czytanej informacji »
« powrót do poprzedniej strony